編者按

　　保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。4月1日起，《中華人民共和國黃河保護法》正式施行。作為一部針對黃河流域的基礎性、綜合性和統領性專門法律，黃河保護法的頒布及施行，讓黃河保護與治理有了“鐵規矩”和“硬杠杠”。如何匯聚眾力，推動黃河保護法落地見效？且聽聽這些守護黃河的基層工作者怎么說……

　　送法到企 共護“幸福水”

　　講述人：寧夏回族自治區生態環境廳執法監督局四級調研員 何小英

　　呵護黃河水、“幸福水”，是沿岸兒女義不容辭的責任。我從事環保執法檢查工作10多年了，無數次以法律武器為母親河“去污排毒”。特別是2020年寧夏被賦予“建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”的使命以來，相繼出臺法規條例，注重用良法保善治?，F在有了黃河保護法，我們守護母親河的底氣更足了。

　　寧夏全境屬于黃河流域，入黃排污風險點多面廣。這兩年，隨著入黃排污口全部封死，不達標排放越來越少。盡管嚴防死守，還是有“漏網之魚”。2021年4月，我們例行檢查時，在寧夏北部一家距黃河僅8公里的化工企業發現了端倪。地面略顯混濁的滲水讓我們覺察到不對勁，當即核查企業廢水來源，并在廠區內查看達標排放、排污許可證辦理等情況。后來，屬地生態環境監測站對疑似超標廢水排放口、可能造成地下水污染的窨井、地下水監測井進行了布點監測，還進行了現場質控樣比對。證據擺在面前，企業環境違法行為“板上釘釘”，我們當即要求當地生態環境主管部門立案處罰。

　　多年執法檢查，工作人員雖然個個練就了“火眼金睛”，但大家清楚：讓事中事后監管更精準、更透明、更系統，關鍵還是在源頭。2021年開始，我們和生態環境部環境發展中心聯合開展《基于排污許可證制的生態環境執法標準化模式課題研究》，同時對寧夏生態環境移動執法系統進行了升級改造，將課題成果“排污許可‘一證式’執法監管清單”嵌入其中推廣使用，率先在全國推進排污許可“一證式”執法。簡單來講，就是結合當地企業實際，將企業的生態管理制度執行、排污口及治污設施規范化建設、污染物排放濃度和排放量監控等執法內容條理化，形成執法清單，并鏈接到生態環境移動執法App。這樣一來，每到一家企業，一登錄軟件，其污染物種類、濃度、排放量、排放去向等一目了然，企業環保方面的“風吹草動”便很難逃過我們的“電子眼”。兩年來，排污許可“一證式”清單化執法基本實現了火電、鋼鐵、污水處理、煤化工、畜禽養殖等寧夏全域典型行業全覆蓋，初步形成了“企業持證守法、政府依證監管、全社會共同監督”的環境監督管理體系。

　　我們在執法檢查中發現，一些企業因不熟悉法條，對違規排放行為毫不自知，直到接受處罰才追悔莫及。這讓我們反思，執法檢查不能一味監督，更要做好普法服務。于是，我們“送法到企”，定期和企業交流座談，對企業掌握不透徹的法條、容易觸碰底線的問題面對面講解。

　　在各方努力下，守護黃河之水成為更多人的行動自覺。我將和大家一起，學懂弄通、研究透徹黃河保護法，為保護母親河盡到一份責任。

　?。椖繄F隊：記者 張勝、王雯靜、萬瑪加、宋喜群、王冰雅、王建宏、張文攀、王勝昔、趙秋麗、馮帆、靳昊、王斯敏　見習記者 李春劍 光明網記者 戰釗　通訊員 徐淑霞、王曼曼）